HISTORIA Y POLÍTICA DE LA EDUCACIÓN
TRABAJO PRÁCTICO EVALUABLE
Alumno: CALVENTE Gustavo
Docente: BUSTOS Maria
Teniendo en cuenta los autores vistos en la última clase Uds. deberán realizar una síntesis donde se integren las posturas y aportes de los mismos. Podrán utilizar un recurso metodológico que Uds. conozcan.
Texto1: Relaciones entre el Sistema Política y el Sistema Educativo - EMILIO MIGNONE
La educación sistemática apareció en el actual territorio argentino, junto con los españoles. La Corona era quien ordenaba a los virreyes, gobernadores, maestros de primeras letras.
Las escuelas primarias, durante el período hispano, eran sostenidas, por los cabildos y las parroquias.
En la Convención Constituyente en Santa Fe se disponía la “educación primaria gratuita”.
1853 – el gobierno nacional actúo de manera directa en la enseñanza secundaria, secundaria y superior. Si bien los objetivos se modificaron profundamente, ciertas notas perduran en el orden universitario.
Como es fácil advertir, la Universidad argentina ha conservado a través del tiempo
1783 – El Virrey Vertiz nombro visitador de la Universidad de Córdoba al Obispo Fray , quien diligentemente sanciono por su propia autoridad nuevas constituciones que daban a aquel el derecho de nombrar al Rector. Esta disposición fue resistida por la comunidad universitaria, hasta que en 1800 al elevarse la casa a la categoría de Universidad Mayor, el Rey dispuso que la elección fuese realizada como antes, por los doctores y maestros.
Es que siempre subyace un conflicto de ideologías y de intereses entre el poder político. La contradicción de objetivos y el juego de fuerzas a que da lugar para explicar los problemas que se suscitan entorno a la universidad.
Finalmente, no cabe duda que subsisten algunos trazos de la tradición hispánica en la actitud de los docentes de la enseñanza media y universitaria: autoritarismo, didáctica fundada en la clase magistral, individualismo, resistencia a admitir ante los alumnos errores y lagunas de información.
ELSISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO
Para los organizadores del estado argentino en la segunda mitad del siglo XIX, representaban la barbarie según la celebérrima frase de sarmiento.
A su vez los países industrializados de la Europa configuraban la civilización que hacia llegar sus destellos a las ciudades costeras como Bs. As., Montevideo y Valparaíso.
Su designio fue “construir Europa en sud America”
Fomento de la inmigración europea, que nos trae hábitos de industria, sus prácticas de civilización.
En America gobernar es poblar, pero poblar con gente inteligente en la industria y habituada al trabajo. Porque poblar no es civilizar cuando se puebla con chinos y con indios o con la basura de la Europa atrasada y menos culta.
A ese elemento básico se agregaban la libertad de contratación; la incorporación de capitales extranjeros. Agregaba Alberdi “hoy debemos constituirnos para tener población, para tener caminos de hierro, para ver navegados nuestros ríos, para ver opulentos y ricos nuestros estados”.
Con ellos llegarían también la cultura, la ciencia y la técnica.
La civilización europea, en plena expansión constituía al agente dinámico de este proceso. Inglaterra ocupaba el puesto de avanzada ya que decía, Alberdi, la civilización tiene maquinistas ingleses.
Europa sufre plétora de población, decía que mientras los ricos territorios que poseemos están vacíos. Nuestros productos naturales son necesarios para Europa, y su industria para nosotros.
Argentina, la granja, el granero, Inglaterra el taller, la fabrica.
La educación por su parte constituía un factor esencial para la ejecución del proyecto nacional así concebido y ejecutado.
Con el propósito de modificar de raíz el comportamiento de la población, había dos caminos, uno la inmigración europea preferentemente nórdica, otro la educación dirigida a jóvenes nativos, con el fin de imbuirlos de los mismos principios.
El tercer método también utilizado consistió en aniquilamiento de la población que no aceptaba la civilización.
A tal fin se organizo un nuevo sistema educativo, que partió prácticamente de cero, en la enseñanza primaria y secundaria y se injerto sobre las instituciones existentes en el nivel universitario.
La sanción de las leyes educacionales que organizaron los ciclos primarios y superior de la enseñanza y la práctica de una política educacional coherente en todos sus ámbitos resultaron los hechos, más notables de periodo (1880 – 1900), la vigencia de esas leyes y de esa política durante casi un siglo demuestra que estamos frente a un hecho de verdadera relevancia.
En definitiva el proyecto nacional argentino del siglo pasado diseñado inicialmente por Alberdi, incluyo una política educativa acorde a sus objetivos de gobierno.
Su resultado ha perdurado hasta nuestros días. En otros términos el sistema educativo argentino, es la resultante de un proyecto de nación no de un pasado.
Texto2: Escuela, Historia y Poder - MARIA LUZ PIÑEYRO
Hechos más notables de 1880 a 1900 fue la Construcción de un Sistema Educativo
SEGUNDA MITAD SIGLO XIX
Se crearon las Escuelas Publicas, Proyecto de Estado Capitalista
El Estado Capitalista Argentino logro cierta uniformidad cultural teniendo en cuenta corrientes inmigratorias distintas
No tenían pasado en común
Surge un movimiento nacional y latinoamericano con la idea de modificar la educación pública
Sarmiento: fue uno de los participantes de ese movimiento
Obra Escrita: “Educación Popular” 1849 distingue tres capacidades:
a) La capacidad Industrial
B) La capacidad Moral
c) La capacidad Intelectual
Sarmiento: sostenía una correlación positiva entre educación y estabilidad política.
Aumentar la producción con personal capacitado y brindar estabilidad Política
FINES del SIGLO XIX
Encontramos una escuela con objetivos claros y eficientes
Se logra creando las Escuelas Normales
Dotándolas de Maestros Profesionales
1882 Presidencia de J. A. ROCA, Primer Congreso Pedagógico para organizar la educación, de aquí surge la LEY 1420 de Enseñanza Común, sancionada en 1884
Enseñanza Primaria Obligatoria, gratuita, laica y gradual de carácter asistencial
MOVIMIENTO POSITIVISTA 1880 a 1920
Reaccionaba contra el negativismo de la filosofía Racionalista
No se debía subordinar la Escuela a ninguna Razón Transcendental
Este movimiento se introdujo en la Vida Social (Materialismo, Progreso la Ciencia )
Se desarrollo el “Normalismo”
En 1890 se destino el 16,4% del presupuesto Nacional a educación, se presentaron dos necesidades: a) Los oligarcas que gobernaban necesitaban de la Escuela para disciplinar al Sector Popular. b) Los sectores Populares necesitaban la Escuela Publica
Ley 1420
“CONCLUSIONES” J. C. TEDESCO
El Sistema Educativo igual se expandió como necesidad de mantener la estabilidad política, con una enseñanza formativa general y enciclopedista
El gobierno nacional, centro el manejo y control social.
La enseñanza fue predominantemente Laica y Estatal
Las crisis políticas y económicas afectaron al sistema educativo
La escuela Normal y el magisterio no tuvieron prestigio social, su alumnado fue de mujeres de condición social mas baja que en las Colegios Nacionales
Texto3: Mejorar la Escuela - SILVINA GVIRTZ
En las escuelas arrastramos un siglo de tradición, si no entendemos como funcionaba la escuela antes, va a ser muy difícil que podamos entender que hacer ahora y como cambiar, de otro modo uno tiende a repetir acciones.
Haciendo un poco de Historia: fines del siglo XIX, se construyo un sistema educativo que fue modelo. Este fue tan exitoso que produjo una baja muy pronunciada en las tasas de analfabetismo.
Tenía Tres características: era centralizado, jerárquico y homogéneo. Había que proveer a todos los chicos de todas las provincias. Este sistema centralizado dividía la planificación y ejecución, la primera se hacia en los niveles ministeriales y las escuelas tenían que ejecutar lo que se diseñaba. Generalmente en esa época los docentes no tenían titulo, debido a esto era necesario regular esta actividad para que sea ejercida bien la tarea.
Ejemplo de las tareas del docente: recolecta los ahorros de los alumnos – Se fija el primer día de clase de cada semana para la recolección del dinero – Se explica detalladamente como debe ser la recolección del dinero dentro del aula – Lugo el Maestro verifica el total del dinero, y lo envía bajo sobre al Director. Este ejemplo muestra un altísimo nivel de regulación, donde el maestro debía seguir paso a paso.
¿Qué enseñaba el ese sistema educativo argentino en el nivel primario? Enseñar escritura, calculo, ciudadanía y algunas nociones de historia y geografía.
Antiguamente la Higiene constituía una disciplina, cuando uno revisa los cuadernos de esa época, llama la atención una leyenda que dice: “los niños deberán bañarse por lo menos tres veces por semana” o “las habitaciones deberán ventilarse todos los días”. Había que regular todas y cada una de las actividades que se hacían.
En aquella época el papel era caro, no había libros, los chicos escribían en pizarra, el único lugar para guardar la información era guardar la memoria. Memorizar datos era socialmente relevante.
Este sistema estaba establecido en relaciones de mando y de obediencia; el docente funcionaba como un trabajador que tenía poco espacio para tomar decisiones, el Supervisor tenía una función básica de control, que controlaba que el docente y el director hicieran lo que el Ministerio había establecido.
Cuando el papel se abarata, en las décadas del 20 y del 30 los cuadernos empiezan a ser dispositivos claves en el control del trabajo docente. En 1920 surge el cuaderno único, todo lo que se hace tiene que quedar registrado en el. El supervisor con mirar algunos cuadernos sabe lo que paso en la escuela.
LOS COMIENZOS DE LA CRISIS
Este sistema entra en crisis en la década del 60, la Escuela no consigue garantizar una efectiva igualdad de oportunidades, los chicos de sectores carenciados rinden menos, aprenden menos. La escuela no consigue revertir el origen social de los chicos. Por otro lado la escuela le enseñaba lo mismo y de la misma manera a todos, en la década del 60 habían varios factores: el papel se había abaratado, los medios de comunicación masivas ofrecían información de modo permanente, por lo tanto el propósito ya no era que el alumno retuviera información en su memoria sino que pudiera seleccionar y diferenciar la información verdadera de la falsa, entender concepto. Si queremos ciudadanos críticos tenemos que formar un ciudadano que pueda relacionar la noticia. La escuela no enseña cualquier saber sino aquel saber que acompaña a la cultura letrada. El problema entonces es que la escuela ya no tiene solamente que transmitir información, sino que tiene que formar en competencias y logra que los chicos aprendan a aprender.
LOS INICIOS DE LA PRIVATIZACION
Como el sistema estatal no logra estos cambios necesarios, migran de la escuela publica hacia la escuela privada, a partir de la década del 60, comienza a subir la matricula privada, porque la escuela privada empieza a tener otro tipo de regulación como una institución mas dinámica que la escuela publica.
LAS OLAS DE REFORMAS
El estado frente a la crisis comienza a percibir esta demanda de la sociedad por una mejor educación. Las primeras estrategias de las décadas del 70 y del 80, consideraban que cambiando las políticas curriculares sobre todo cambiando los planes y programas, se iban a renovar los contenidos. Se conserva la noción de igualdad de oportunidades. Pero estas políticas fracasaron acusándolas de no estar enseñando contenidos socialmente relevantes. En los 90 se inicia una nueva ola de reformas que plantean no solo un cambio en las políticas curriculares, sino un cambio y una reforma estructural del sistema.
Se produce un proceso que llamamos provincializacion.
Modificación de la estructura de ciclos, con los tres ciclos de EGB y el Polimodal.
Fomento de la capacitación docente, fue coordinado por la Red Federal
HACIA UNA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
Hoy no podemos decir que la crisis se haya superado, vivimos hoy en la sociedad del conocimiento, y los niños y jóvenes requieren nuevas competencias para manejarse. Todas estas competencias no se adquieren en un año, solo aprendizajes lentos que llevan varios años, tenemos que formar otro tipo de ciudadanos, distintos a los del siglo pasado. Todos nosotros fuimos formados en el viejo sistema educativo.
Los Nuevos Sentidos de la Escuela
La escuela tiene que formar ciudadanos y para ello tenemos que apuntar a dos ejes: aprender a aprender y aprender a vivir juntos.
El primero implica que los estudiantes aprendan conceptos, modos de comprensión y actitudes para resolver problemas. Implica formar personas capaces de seguir estudiando toda su vida.
Aprender a vivir juntos, es necesario porque en nuestras sociedades so diferentes de las sociedades tradicionales. Por eso es tan importante que formemos a los alumnos en esta idea de aprender a vivir juntos, tener una sociedad inclusiva, donde la idea del respeto por el otro y la convivencia ocupe un lugar central.
HACIA UNA ESCUELA MEJOR
Tenemos que empezar a pensar y cambiar hacia una nueva concepción de escuela. Por esa razón utilizamos la palabra mejora antes que la palabra cambio, porque creemos que la mejora es un proceso continuo que implica innovación y conservación.-
Texto4: ¿Cómo superar las desigualdad y la fragmentación del sistema educativo argentino - Juan Carlos TEDESCO
La década de los años 90, dejo rastros divergentes, la consigna fue “Mas y Mejor educación para todos” La idea de que la mejor educación (calidad) debe ser para todos (equidad).
La responsabilidad central del Estado
El estado garante del bien común tiene que intervenir para garantizar el derecho a la educación, por un lado, debe compensa diferencias para generar condiciones, por el otro cambios profundos en el diseño del modelo de enseñanza y organización y gestión del sistema educativo.
Las estrategias del Estado para la equidad educativa con calidad suponen políticas compensatorias que lleguen a sectores más necesarios. La debilidad operativa del Estado hace que, no siempre llegan a quienes deberían ser sus destinatarios.
La complejidad de la política publica
Para conducir los cambios hacia mayor calidad y equidad, debemos tener en cuenta que el sistema educativo es complejo que tiene partes en común y a su vez costados de autonomía relativa. Es decir que cambiar la educación no es tarea simple.
Las dificultades de la acción
Somos conscientes de que realizar acciones orientadas a mejorar la calidad y equidad es una empresa riesgosa porque se trata de cambiar la dirección de la educación. Requisitos de viabilidad se resumen en tres: hay que saber hacer(Viabilidad técnica), hay que poder hacer (viabilidad material) contar con los recursos y hay que querer hacer( viabilidad política) dirección política. De todas ellas, creo que en la actualidad la definitoria es la dimensión política.
Las medidas propuestas
Tres medidas:
Insertar en el sistema educativo mecanismos de control de calidad
Asegurar que toda persona que tenga los conocimientos para hacerlo
Posibilitar la existencia de equipos docentes en las escuelas secundarias.
Introducir los requisitos que hagan posible que los niveles, esto es las escuelas, cuenten con los elementos necesarios para hacerse cargo de estos compromisos.
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