HISTORIA Y POLITICA DE LA EDUCACIÓN
TPNº3
Alumnos: Osvaldo Tinelli, Alejandro De Dios, Enrique Muñoz, Germán Alesso, Fernando Campo, Miguel A. Villanueva
La función política de la educación
La educación, mantuvo la enseñanza tradicional: enciclopedismo con predominio de las materias humanísticas.
El desarrollo de la educación, cumplió, más que una función económica, una función política, a través de ella se realizó el proceso de socialización dentro de la cultura dominante.
El sentido político de la educación tiene varias connotaciones, de similar importancia.
La difusión de la enseñanza estaba ligada a logro de una estabilidad política interna.
Buena parte de los libros de textos pertenecía a personajes políticos relevantes de momento (sarmiento, etc.) a medida que el tiempo transcurrido, los libros fueron perdiendo el contenido político directo, reemplazado por otros, donde la moral jugó un papel fundamental (hipótesis).
La función política de enseñanza tubos un significado más: en los niveles medios superiores; formar un tipo de hombre apto para cumplir papeles políticos, excluyendo otros objetivos. Su objeto (enseñanza), se convirtió en patrimonio y una élite (educar a la clase dominante) 1890 donde algunos sectores de la oligarquía seguían con la educación tradicional para no darle participación al poder y al resto de los actores.
Enciclopedismo
Mitre 1863: propone educar para gobernar. Sostiene que el ignorante es ingobernable. Para eso al lado de la escuela primaria está la escuela nacional que forma al hombre para la sociedad, elevando el nivel intelectual. "El saber difunde una luz viva, para sostener posiciones desde donde se gobierna".
Criterio elitista que creo colegios nacionales en todas las capitales. Sarmiento priorizó la primaria sobre cualquier otro nivel. La enseñanza nuevamente humanística, es que los preparados para estudios superiores.
1881: P.Groussae (Tucumán) propuso la supresión de los colegios nacionales y el sur emplazó darle más importancia a la escuela superior de enseñanza práctica.
1884: Eusebio Gómez (Rosario) sostiene que el país necesita más agricultores, industriales, etc. y no tantos abogados, médicos (profesionales).
1884: también en Salta, concepción del Uruguay, se reclamaba lo mismo.
A pesar de todo se consolida aún más. Y a su vez se mezclaban los contenidos humanísticos con los científicos de este modo mantenían en latín y predominaba la materias humanísticas.
1869 y 1895: diferencia económica entre Buenos Aires y el litoral. El litoral mantenía mayor matricula.
El litoral tiene nueva clase media que proviene de los campesinos europeos y de zonas muy atrasadas por lo cual le costó asimilar el nuevo ascenso social.
La educación no va de la mano del crecimiento económico más bien del estancamiento.
El desarrollo de la educación va de la mano de la demanda política, y para esto el enciclopedismo cumplía perfectamente las expectativas.
El título de doctor era imprescindible para tener acceso a la diligencia política.
1889-el 96% de la cámara del congreso en el abogados, médicos.
Los puestos en la administración pública en favores políticos y se gratificada con el voto.
Por eso el litoral que eran todas inmigrante productores no tenían acceso cargo político por lo tanto no consideraba la educación como un ascenso político.
La región de litoral (Rosario) registró descensos y estancamiento y se adujo el carácter industrial y comercial de la zona. Se dice que la baja de matrículas se debe a la creación que dependía de la idiosincrasia de un gobierno central.
1890-surge el radicalismo en 1889 con el mitin de jardín florido (se constituye la Unión cívica) no incluida apreciación sobre la política económica vigente.
El radicalismo tiene una concepción política de asimilación del europeo vale decir que es moderno allí donde la elite era tradicional. Y en lo económico era tradicional donde la élite era moderna.
La élite que formón, en un el escuela tradicional (y enciclopedista y humanista), que generó jóvenes que querían un sistema educativo más permeable. A esto la oligarquía reacciona de dos maneras 1) frena el progreso educacional 2) modernizar enseñanza hacia carreras técnicas profesionales y se desvía un sector de futuros políticos a otro sector-de acá sale dos respuestas a) pensamiento positivista-1890-19009 b) 1915 establece escuelas intermedias y secundarias especiales.
Al radicalismo no le interesa modificaba se estructuras. Sino aumentar el acceso a la educación. Esto desencadena la reforma universitaria de 1918
Década de 1890-1900
En 1890 se desata la gran crisis , esto trae baja de salarios y desocupación . Se retiran los inmigrantes, es mas la gente que emigra que la inmigra..
Las crisis económica mas la crisis política desemboca en la Revolución del 90 de la Juventud Universitaria.
Como respuesta a esto se crean dos escuelas de comercio entre 1890/97 en Buenos Aires y Otra en Rosario y al final de la década se crea una escuela Industrial.
Se comienza a introducir el trabajo manual en las escuelas como medio de salida laboral y como manera de vincular a los alumnos con el mundo del trabajo.
En algunos colegios nacionales comienzan a crearse talleres de carácter artesanal como talabartería, carpintería, pintura etc. Esta movida de creación de materias orientadas a la manualidad se reflejó únicamente en la provincia de Buenos Aires y el Litoral en el resto del país no tubo demasiado eco. Estas pequeñas reformas no marcaron una modificación sustancial en los planes de estudio de las escuelas primarias y medias.
Varios ministros proponen el cambio del plan de estudio empezando por Bermejo y luego sus sucesores. Éste proponía cuatro años de básico mas dos de especialidad labora dependiendo de las demandas. Esta inquietud no tubo asidero, el país empezaba a mejorar económicamente y no por desarrollo tecnológico sino por la baja en la mano de obra y la gran cantidad de tierras sin explotar que empezaban ahora a formar parte del circuito productivo.
Una interpretación diferente:
Gustavo Cirigliano planteo una versión coherente del funcionamiento de la educación argentina.
El sistema educativo creado en las últimas décadas del siglo pasado seria una respuesta a los requerimientos de una estructura económica dependiente, basada en la exportación de materias primas y concentrada en las actividades portuarias. La función educativa estaba pensada en preparar funcionarios portuarios, individuos discretamente cultos, literaria y espiritualmente alineados, preparados para la vida de gran urbe, pero inútiles para salirse de la esfera de lo aprendido y fundamentalmente dependientes.
Entre economía y educación existe (en el periodo q estamos analizando) una correspondencia activa, la educación responde a las necesidades de la economía formando los recursos humanos q ella precisaba para su funcionamiento (la clase baja cosecha y faena; la media embala; la clase alta dirige la operación de exportar).
Algunos sectores de la clase baja se dedicaban a tareas de tipo rural, otros en el ámbito urbano, rechazados por las pocas posibilidades de tener acceso a la tierra, y comenzaron a desarrollar actividades de tipo semiartesanal. Las actividades de la clase baja se podían cumplir sin saber leer y escribir.
La clase media formados en el colegio nacional no estaban vinculados con ninguna actividad productiva. El burócrata era un funcionario de la administración estatal y no estaba ligado sino mediante actividades de puerto (esta hipótesis no explica porque los colegios nacionales tuvieron tanto éxito en el interior del país donde no había actividad portuaria).
La clase alta dirigía o controlaba las operaciones de exportación pero no lo hacía a partir de los conocimientos adquiridos en instituciones de educación y menos aun en la universidad.
El estado y la educación (Cáp. 4):
La participación del Estado en las gestiones para la obtención de préstamos, la ampliación de tierras productivas disponibles (conseguida a través de la lucha contra el indio), el crecimiento del comercio exterior, etc. fue crucial para el desarrollo obtenido. Este desarrollo fue paralelo a la consolidación del sector terrateniente, toda esta política favoreció a dicho sector.
El peso político de los sectores rurales fue decisivo, fueron abogados y en menor medida médicos, quienes se ocuparon de las tareas de gobierno. Los terratenientes permanecieron como grupo decisivo para orientar las decisiones especialmente las económicas. Muy pocos participaban en forma directa de la gestión política, aunq todos tenían trato con los hombres del gobierno.
Esta profesionalización de la actividad política permitió el desarrollo de cierta autonomía de la élite dirigente con respecto a los sectores sociales en los q se apoyaba, autonomía q se acentuó por 2 características de la vida política argentina de esa época:
- La concentración progresiva del poder.
- La carencia de mecanismos efectivos para lograr la participación de la población en las esferas de las decisiones.
La concentración del poder se dio tanto desde un punto de vista geográfico como humano. Buenos aires sobre la base de su crecimiento económico acentuó su predominio político.
La federalización de la ciudad acentuó el predominio y otorgó fuentes de poder al gobierno central y la carencia de mecanismos de participación de la población en la vida política permitió q esa concentración estuviera fuera de control, el Estado se convirtió en un organismo desde donde se tenia acceso a decisiones importantes q al no ser controladas podían ser arbitrarias.
Esta situación dio lugar a negociados y a un grado de corrupción administrativa.
En aquella época había una coexistencia de formas oligárquicas de gobierno con una ideología liberal.
Esta coexistencia funciono con significativa fluidez como para pensar en una contradicción.
La doble situación se ajusta a los requerimientos de una estructura económica exportadora y a la necesidad de mantener el dominio y el control interno impidiendo la participación de otros sectores de la oligarquía y de la población en general.
Por su relación con los países dominantes, se impone a los productores un comportamiento económico q se ajuste a los principios liberales, en el plano interno, la necesidad de mantener el control del poder para asegurar la estabilidad interna supone la exclusión de la vida política de gran parte de la población.
La concentración del poder supone la posesión por parte de la élite dirigente del manejo de los mecanismos de control social.
Los medios usados para lograr ese control son variados desde la determinación de un currículo hasta la selección del personal o desde la difusión de ciertos valores hasta impedir a sectores de la población el acceso a determinadas esferas del conocimiento.
Debido al carácter de mecanismo de control q posee la educación, su manejoes muy codiciado. Los conflictos clásicos entre control estatal o privado responden a esta causa.
Se distinguen 2 esferas:
- La educación como mecanismo de control, y
- El control q se ejerce sobre la educación misma.
En el marco del régimen oligárquico con fuertes bases de sustentación en el poder estatal es valido suponer q se acentúen aquellos rasgos q tienden a darle el manejo de los medios de control a la élite gobernante.
La discusión de aquella época en lo relativo a este problema estaba centrada en 3 modelos: el control estatal, el control privado de carácter institucional (iglesia, etc.), o el control popular a través de agrupaciones de vecinos.
Desde el gobierno se impuso una política q tendió a dar la mayor cantidad de control posible al estado, reconociendo la iniciativa privada; la iglesia, no pretendió el control total sobre la enseñanza, pero quiso darle a ésta su propio carácter, los defensores de la educación a cargo de la iniciativa popular buscaron apoyo del estado porq carecían de recursos para su trabajo.
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